電機減速機一體式拆解方法_電機減速機一體式拆解方法圖解

　　陽政辦發(fā)〔2016〕94號

　　陽泉市人民政府辦公廳

　　關(guān)于印發(fā)陽泉市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展

　　十三五規(guī)劃電機減速機一體式拆解方法的通知

　　各縣（區(qū)）人民政府電機減速機一體式拆解方法，市直各單位，省屬以上企業(yè)：

　　《陽泉市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展十三五規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　陽泉市人民政府辦公廳

　　2016年7月28日

　　陽泉市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展十三五規(guī)劃

　　“十三五”時期，是電機減速機一體式拆解方法我市全面建成小康社會電機減速機一體式拆解方法的決勝階段，是全面深化科技體制改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得重大進展的攻堅時期，同時也是建設(shè)山西省科技創(chuàng)新試點市，全面完成建設(shè)創(chuàng)新型城市各項目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。根據(jù)《山西省科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》和《陽泉市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

　　一、回顧與展望

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志?！笆濉逼陂g，全市科技工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展總方針，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，大力推進區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，全市科技創(chuàng)新綜合實力顯著增強，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有力的科技支撐。

　　1.科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加?！笆濉逼陂g，全市本級財政科技研發(fā)經(jīng)費投入總計達到1.47億元，比“十一五”期間的科技研發(fā)經(jīng)費投入增加56.3%。組織實施國家、省級科技計劃項目216項，獲得經(jīng)費資助1.6億元。在全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐不斷加快、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整有序推進、科技對經(jīng)濟發(fā)展支撐和引領(lǐng)作用顯著體現(xiàn)等諸多有利因素的合力推動下，全社會科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加。2014年，全市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費為3.88億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到0.63%?！笆濉逼陂g，科技與金融結(jié)合的機制建設(shè)取得較大突破，搭建了多元化、多層次、多渠道的科技金融投資體系。在全省設(shè)立了首家陽泉市商業(yè)銀行科技支行，每年度為科技型企業(yè)融資貸款不少于6000萬元。市政府出資1000萬元，吸收社會民間資本，設(shè)立了全省首支地市級高新技術(shù)投資發(fā)展基金，用于科技型企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立了上海股權(quán)托管交易中心陽泉企業(yè)掛牌孵化基地，引導(dǎo)和培育11家科技型企業(yè)在Q板實現(xiàn)掛牌上市。在新三板股權(quán)交易市場，兩家科技型企業(yè)上市工作正在穩(wěn)步推進。

　　2.科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升?！笆濉蹦?，全市高新技術(shù)企業(yè)由“十一五”末的5家發(fā)展到32家，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入占到全市規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的3.3%。省級民營科技企業(yè)發(fā)展到58家，省級創(chuàng)新型企業(yè)11家，省級科普基地10家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家，省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家，市專利工作試點企業(yè)45家，省級工程技術(shù)研究中心2家,市級工程技術(shù)研究中心13家，市級重點實驗室14家。同時建有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家，院士工作站2家，博士后工作站1家，國家級科技企業(yè)孵化器1家，國家級生產(chǎn)力促進中心1家，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1個，省級創(chuàng)客空間2家，省級國際科技合作研發(fā)基地1家。企業(yè)通過加大科技投入，建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在諸多領(lǐng)域具備了獨立承擔(dān)國家、省重大科技計劃的能力，創(chuàng)新成效顯著?！笆濉逼陂g，市級科技計劃項目中90%以上的項目由企業(yè)承擔(dān)。以企業(yè)為主體，全市共爭取國家級科技項目支持29項，獲得資助資金2851萬元。其中山西中科春明科技有限公司承擔(dān)的“鈦酸鍶與鋁酸鑭薄膜制備技術(shù)及器件開發(fā)”成為電機減速機一體式拆解方法我市首次獲得國家“863”高科技計劃支持的項目。山西華通藍天環(huán)保有限公司承擔(dān)的“超細(xì)粉煤灰綜合利用”成為我市首個入選國家重大科技支撐計劃的研究項目。山西中科春明科技有限公司研發(fā)的“大功率全固態(tài)激光器”成為我市首個獲得國家支持的戰(zhàn)略性新產(chǎn)品。山西中興環(huán)能科技有限公司成為世界唯一量產(chǎn)高新材料“納米洋蔥碳”的企業(yè)?！笆濉逼陂g，全市共取得各類科技成果224項，其中山西省科技進步獎獎勵項目5項，陽泉市科技進步獎獎勵項目219項，具有國內(nèi)先進水平的成果超過了95%。2015年全市專利申請量達到1003件，有效發(fā)明專利擁有量125件。五年全市共登記各類技術(shù)合同84項，技術(shù)交易額773萬元，技術(shù)合同成交總額達到2.45億元?！笆濉逼陂g，以“十個一”、“五小”競賽為主要內(nèi)容的職工技術(shù)創(chuàng)新活動成績斐然，全市共有300余家企業(yè)開展此項活動，參與職工達到50余萬人次，產(chǎn)生創(chuàng)新項目4975項，催生創(chuàng)新成果603項，經(jīng)濟效益達到5.08億元。

　　3.農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全市實施了“3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程，圍繞平定縣以畜牧業(yè)為主導(dǎo)、盂縣以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、郊區(qū)以設(shè)施蔬菜和蛋雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)的發(fā)展格局，實施區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模開發(fā)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢集聚發(fā)展，逐步形成了具有陽泉特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。五年來，圍繞農(nóng)村科技進步、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、重點農(nóng)業(yè)項目培育、農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)、新品種和新技術(shù)引進推廣等方面，全市組織實施各級各類農(nóng)業(yè)科技項目549項，其中包括國家富民強縣專項計劃3項，國家星火項目7項，省級科技計劃項目44項，省級農(nóng)村技術(shù)承包項目165項，市級科技計劃項目330項。在市本級布局實施的農(nóng)業(yè)科技項目中，共實施了星火項目270項，農(nóng)業(yè)攻關(guān)項目20項，成果推廣項目35項，農(nóng)業(yè)科技平臺建設(shè)項目5項。為了進一步加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，出臺了《陽泉市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程實施辦法》，評選出了陽泉市養(yǎng)蜂技術(shù)推廣站等10家優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織，陽泉鑫源世紀(jì)農(nóng)業(yè)有限公司等20家優(yōu)秀科技經(jīng)合與經(jīng)營組織，通過示范和推廣先進、科學(xué)的服務(wù)、經(jīng)營模式，帶動全市農(nóng)業(yè)向高效、特色、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　4.科技服務(wù)體系成效顯著。“十二五”期間，全市現(xiàn)有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地13家，孵化面積近10萬平方米，入孵企業(yè)200余家。其中擁有國家級科技企業(yè)孵化器陽泉市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園，入孵和畢業(yè)企業(yè)100余家，建立了高溫耐火材料研究中心、工業(yè)自動化現(xiàn)場總線實驗室、院士工作站等研發(fā)平臺。在全省較早地建立了第一家眾創(chuàng)空間，成立了創(chuàng)客協(xié)會，成立了山西省耐火材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新設(shè)立了山西工程技術(shù)學(xué)院，專業(yè)設(shè)置與陽泉市產(chǎn)業(yè)高度契合。以生產(chǎn)力促進中心為主體的科技培訓(xùn)體系逐步完善，累計培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民2萬余人次。在晉京科技合作中，先后引進了合作項目近100余項，項目涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耐火窯爐改造、礦山機械、電子信息、新型材料等多個領(lǐng)域。此外，企業(yè)與中科院、清華大學(xué)、北京科技大學(xué)、山西大學(xué)、中北大學(xué)等科研院所的合作也繼續(xù)向縱深發(fā)展,引進了包括山西省百人計劃、工程院院士在內(nèi)的一批高層次人才和研發(fā)團隊,全固態(tài)激光器、納米碳材料制備技術(shù)等一批高水平的科技合作項目正逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！笆濉逼陂g，科技人才隊伍不斷壯大，全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員突破8萬人，其中擁有中高級職稱人員約2.5萬人，有著長期穩(wěn)定合作關(guān)系的外地高端人才達1000余人。

　　5.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷完善。“十二五”期間，根據(jù)國家、省對科技創(chuàng)新的安排部署，先后出臺了20多項配套的政策、規(guī)劃、辦法，從政策、資本、人才、科技合作、空間等方面,持續(xù)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好環(huán)境,區(qū)域創(chuàng)新的頂層設(shè)計不斷完善。出臺了《陽泉市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》、《陽泉市創(chuàng)新驅(qū)動行動計劃細(xì)化工作方案》、《關(guān)于全面推進科技創(chuàng)新的實施意見》，提出了在全省率先改革、全面創(chuàng)新的工作思路和戰(zhàn)略部署，并獲批成為全省唯一的省級創(chuàng)新型城市試點市。制定了《陽泉市低碳創(chuàng)新行動計劃工作方案》、《陽泉市培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《陽泉市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程實施辦法》、《陽泉市科技惠民計劃實施辦法》，對全市主要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了發(fā)展路線圖。完善了《關(guān)于加強對外科技合作與交流的實施意見》，市政府、省科技廳與北京市科委簽署了《關(guān)于進一步推進晉京科技合作的框架協(xié)議》，推動了以晉京科技合作為重點的產(chǎn)學(xué)研交流向縱深發(fā)展，為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供了新的優(yōu)質(zhì)外部資源。出臺了《陽泉市東城科技創(chuàng)新園發(fā)展規(guī)劃》，對科技發(fā)展的空間、區(qū)域和資源要素等進行了總體規(guī)劃和設(shè)計。制定了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新的實施辦法》，對厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面提供了政策保障。

　?。ǘ┐嬖趩栴}

　　“十二五”以來，陽泉市科技創(chuàng)新工作雖然取得了較大發(fā)展，但仍然存在著一些需要解決的突出問題。一是創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新資源匱乏，具有重大影響力的創(chuàng)新平臺和載體較少。二是缺乏高層次領(lǐng)軍人才和團隊，科技研發(fā)能力不高，科技研發(fā)創(chuàng)新供給不能滿足現(xiàn)實需要。三是科技投入較少，企業(yè)原始創(chuàng)新能力不足，區(qū)域創(chuàng)新核心競爭力較弱，高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)量偏少，水平偏低。四是科技創(chuàng)新體制機制不完善，科技與經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，還未形成有利于科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍等。

　?。ㄈ┬蝿莘治?

　　當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新日新月異，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。新技術(shù)、新理論、新學(xué)科交叉融合，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)?；A(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界日趨模糊，帶動眾多學(xué)科和技術(shù)群體躍進。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、智能制造領(lǐng)域不斷突破、相互融合，成為產(chǎn)業(yè)變革最重要的技術(shù)方向。新一代信息技術(shù)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、泛在化方向發(fā)展，成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點。移動互聯(lián)、云計算、智能終端快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)呈指數(shù)級增長，催生大量新型服務(wù)與應(yīng)用。分布式、智能化、低碳化的新能源技術(shù)正在改變經(jīng)濟社會發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)。以機器人、增材制造等為代表的先進制造技術(shù)推動制造業(yè)向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化方向演進。生命科學(xué)和生物技術(shù)在推動健康、農(nóng)業(yè)、資源環(huán)境等領(lǐng)域發(fā)展中的作用更加突顯，成為改善民生福祉的重要力量。

　　為搶占未來經(jīng)濟科技制高點，在新一輪國際競爭中贏得先發(fā)優(yōu)勢，世界主要國家都提前部署面向未來的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動。美國連續(xù)三次推出國家創(chuàng)新戰(zhàn)略；德國連續(xù)頒布三次高技術(shù)戰(zhàn)略，在此基礎(chǔ)上又制定了工業(yè)4.0計劃；日本、韓國以及俄羅斯、巴西、印度等新興經(jīng)濟體，都在積極部署出臺國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進一步拉大的風(fēng)險，必須緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，大力實施科技驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升自主創(chuàng)新能力，牢牢把握發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。

　　陽泉市具有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，是太原城市群的重要組成部分和朝東開放的重要門戶，是《環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》中青、濟、石、太發(fā)展軸上重要節(jié)點城市。隨著國家開放戰(zhàn)略的進一步實施，發(fā)達地區(qū)的技術(shù)溢出效應(yīng)將持續(xù)增強，創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源將不斷向中西部轉(zhuǎn)移，這些條件將為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供難得的歷史機遇。陽泉市是典型的資源型城市，依煤而建，因煤而興，一煤獨大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏大等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)改革的嚴(yán)峻現(xiàn)實，決定了我市必須依靠科技創(chuàng)新，尋求新的增長動力，走出資源型經(jīng)濟困境，使資源型經(jīng)濟煥發(fā)新的生機和活力。陽泉市經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力正在逐步衰減，面臨著資源瓶頸制約、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。未來五年，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，必須最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新作為第一動力的巨大潛能，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新活力與潛力。

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念。以綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以省級創(chuàng)新型試點城市建設(shè)為抓手，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。以全面提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力做好煤與非煤兩篇文章，推進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。以深化科技體制改革為動力，先行先試，構(gòu)建富有競爭力的區(qū)域創(chuàng)新體系。以促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合為重點，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力。爭取到2020年，在全市初步建立起比較完善的科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體系，為全省實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略進行試點探索，全面建成創(chuàng)新型城市，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的科技支撐和全方位的科技服務(wù)。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　堅持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動的原則。充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新能力建設(shè)。加強技術(shù)創(chuàng)新活動效能，圍繞產(chǎn)業(yè)重大和共性關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)技術(shù)突破，走上以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生增長道路。

　　堅持政府引導(dǎo)，市場導(dǎo)向的原則。充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的決定性作用，堅持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的主體地位。突出政府引導(dǎo)，發(fā)揮政府在政策法規(guī)、體制機制、整合資源等方面的作用，建立良好的支撐平臺，引導(dǎo)社會要素投向科技創(chuàng)新。

　　堅持突出重點，全面推進的原則。遵循科技發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐、人才資源等條件，聚集創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新合力，突出重點，有序推進，在基礎(chǔ)好、條件趨于成熟的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，全面帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展。

　　堅持自主創(chuàng)新，開放合作的原則。構(gòu)建和完善自主創(chuàng)新體制機制，加快推進原始創(chuàng)新，增強集成創(chuàng)新，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，積極探索產(chǎn)學(xué)研科技合作與交流新模式，促進各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。

　　堅持深化改革，激發(fā)創(chuàng)新的原則。以破解制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙作為著力點，找準(zhǔn)突破口，增強針對性，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性進展。以改革驅(qū)動創(chuàng)新，強化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接，研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，激活社會創(chuàng)新活力，釋放科技創(chuàng)新潛能，打造創(chuàng)新驅(qū)動新引擎。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，全市自主創(chuàng)新能力顯著提高，重大產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升，社會發(fā)展領(lǐng)域的科技支撐能力普遍增強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，科技體制改革取得重大進展，基本建立起比較健全的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技進步水平與綜合創(chuàng)新能力達到省內(nèi)先進水平，初步建成創(chuàng)新型城市。

　　——充分發(fā)揮財政科技投入的基礎(chǔ)和引導(dǎo)作用，建立和完善多元化科技投入體系。到2020年，全市研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重要達到1.2%以上，全社會研發(fā)要素活躍，創(chuàng)新能力提高。

　　——圍繞重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向，著力攻克和掌握核心技術(shù)，組織實施30個以上重大自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值力爭達到100億元，全市高新技術(shù)企業(yè)達到70家，高新技術(shù)企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入比值達到10%。

　　——建設(shè)省級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺2家，市級20家。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)占比超過15%。建立省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟2家。建設(shè)省級科技企業(yè)孵化器2家，省級眾創(chuàng)空間5家，市級眾創(chuàng)空間15家。到2020年，建成覆蓋全市各縣區(qū)的功能完備的科技孵化體系及科技創(chuàng)新體系。

　　——全社會有效發(fā)明專利萬人擁有量達到1.5件，技術(shù)合同交易總額達到7000萬元，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，科技成果轉(zhuǎn)化率達到全省中上水平。

　　三、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)

　　把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢，圍繞全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及保障和改善民生的重大需求，在統(tǒng)籌安排、整體推進的基礎(chǔ)上，對重點領(lǐng)域及其關(guān)鍵技術(shù)進行提前規(guī)劃，重點支持，全面提升科技支撐能力。

　?。ㄒ唬┕I(yè)科技領(lǐng)域

　　按照“穩(wěn)定煤炭、加快電力、擴大煤化、做強裝備、創(chuàng)新冶金、重組耐材、做大旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好煤與非煤兩大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新發(fā)展，以煤炭綠色開采、冶金、電力、裝備制造、新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，加快先進適用技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低端向中高端發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和重點產(chǎn)業(yè)能耗、排放進一步下降。

　　1.煤炭產(chǎn)業(yè)

　　依托科技創(chuàng)新，推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“黑色煤炭綠色發(fā)展，高碳資源低碳發(fā)展”的要求，加大技改投入，提升產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、產(chǎn)品研發(fā)能力和集群創(chuàng)新能力。探索發(fā)展綠色開采技術(shù)，大力發(fā)展煤炭綠色加工技術(shù)，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)和煤炭低碳利用技術(shù)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、潔凈化、多元化、高端化發(fā)展。重點研發(fā)先進煤炭集約綠色開采與裝備技術(shù)，實現(xiàn)煤炭開采工藝現(xiàn)代化，提高煤炭生產(chǎn)回采率。研發(fā)高可靠性的采掘和運輸設(shè)備，推廣應(yīng)用智能化綜采設(shè)備，普及無人化采煤工藝在井下的應(yīng)用，提升礦井生產(chǎn)效率和安全性。推進數(shù)字化礦山建設(shè)，采用壓裂增透消突，沿空留巷，巖巷快速掘進，采空側(cè)巷道支護等新技術(shù)，提高礦井生產(chǎn)科技水平。開發(fā)大型現(xiàn)代化選煤設(shè)備，積極推廣煤炭提質(zhì)、煤炭潔凈化生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)現(xiàn)代化煤炭洗選加工技術(shù)，完成煤炭分質(zhì)分級和提質(zhì)。研究礦井瓦斯、煤巖動力、突水、自然火災(zāi)及熱害等災(zāi)害防治技術(shù)，煤礦重大災(zāi)害應(yīng)急救援保障技術(shù)，全面提升安全保障能力，降低煤礦各類事故和風(fēng)險的發(fā)生。研究煤炭生產(chǎn)設(shè)備降耗節(jié)能技術(shù)，工礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)，固體廢棄物綜合利用技術(shù)，煤炭及煤化工廢水處理及利用技術(shù)，促進資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.電力產(chǎn)業(yè)

　　抓住國家電力體制改革的政策機遇，大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)和光伏、風(fēng)能、瓦斯、生物質(zhì)等新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞煤電產(chǎn)業(yè)存在的關(guān)鍵技術(shù)需求，重點在發(fā)電系統(tǒng)、智能電網(wǎng)系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)和CO2捕集利用封存系統(tǒng)等四個方向開展創(chuàng)新研發(fā)。開展煤炭分質(zhì)利用技術(shù)、煤炭發(fā)電節(jié)能提效技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)、大型低熱值煤發(fā)電鍋爐的研制與開發(fā)，提升燃煤發(fā)電技術(shù)水平。開展電源側(cè)發(fā)電控制優(yōu)化、大電網(wǎng)智能運行與控制，大規(guī)模間歇式新能源并網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，促進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，全面提高電網(wǎng)運行控制的智能化水平，提高電力利用能效。研究燃煤電廠煙氣污染物高效、低成本脫塵技術(shù)，開展低成本高效煙氣消除、污染物治理的整套設(shè)備研制，研發(fā)CO2大規(guī)模捕集及純化關(guān)鍵技術(shù)，CO2驅(qū)油、驅(qū)氣與封存技術(shù),CO2高附加值化學(xué)轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，實現(xiàn)電力行業(yè)節(jié)能減排。

　　3.煤層氣產(chǎn)業(yè)

　　提前布局科研資源，在煤層氣資源勘查基礎(chǔ)理論與技術(shù)體系研究，煤層氣開采關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)，煤層氣儲運及利用技術(shù)創(chuàng)新等三個重點方向開展創(chuàng)新研發(fā)。研究復(fù)雜地質(zhì)條件下煤層氣成藏賦存規(guī)律和勘探技術(shù)理論，加強煤層氣鉆井、壓裂、開采、抽采利用等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，提高煤層氣勘探、開發(fā)和開采技術(shù)水平。加強低濃度煤層氣輸送和利用技術(shù)研究，開展煤層氣儲運環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測、實時監(jiān)測以及高吸附儲運技術(shù)研究，提升煤層氣管網(wǎng)配套運行管理和安全監(jiān)測技術(shù)水平。開展含氧煤層氣脫氧、甲烷/氮氣高效分離濃縮、低濃度煤層氣提純、乏風(fēng)催化燃燒減排、煤層氣固體燃料電池發(fā)電、煤層氣催化裂解零排放、煤層氣燃?xì)馄嚰夹g(shù)開發(fā)等綜合利用技術(shù)研究，拓展煤層氣利用途徑，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

　　4.煤化工產(chǎn)業(yè)

　　傳統(tǒng)煤化工的改造升級與現(xiàn)代煤化工的發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合，以培育壯大化工新材料和精細(xì)化工為發(fā)展方向，著力開發(fā)以煤氣化、低階煤利用、甲醇及其下游產(chǎn)品、乙炔化工、精細(xì)化工、綜合利用等為重點的技術(shù)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。依托無煙煤資源優(yōu)勢，構(gòu)建煤炭—合成氨—化肥產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建煤炭—草酸二甲醇—乙二醇—聚酯纖維產(chǎn)業(yè)鏈。依托石灰石資源，發(fā)展電石—乙炔—聚氯乙烯—PVC制品產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵企業(yè)在新產(chǎn)品研制、新技術(shù)推廣、產(chǎn)品鏈延伸、節(jié)能環(huán)保改造等方面進行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推動煤基化工產(chǎn)業(yè)向技術(shù)高端和價值鏈高端提升。

　　5.耐火材料產(chǎn)業(yè)

　　依托豐富的鋁土礦資源和耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢基礎(chǔ)，以高端、節(jié)能、綠色、功能化為方向，提高耐火材料的產(chǎn)品檔次。以重點發(fā)展不定形耐火材料、高溫型耐火制品、低能耗耐火制品、復(fù)合材料耐火制品為方向，研發(fā)不定形耐火材料的精料精配技術(shù)、測試技術(shù)，發(fā)展特色耐火產(chǎn)品。開發(fā)和研究利用中低檔次原料生產(chǎn)新型高檔耐火材料技術(shù)、均質(zhì)料技術(shù)，提高鋁土礦資源的利用率。加強以復(fù)合材料、合成材料為原料的耐火制品研發(fā)力度，實現(xiàn)耐火材料產(chǎn)品的系列化、高端化。

　　6.裝備制造業(yè)

　　以智能化、專業(yè)化、數(shù)字化、成套化為主攻方向，主要開展煤礦機械、煤礦電氣、通用機械、節(jié)能設(shè)備、煤化工裝備、大功率激光器等裝備制造業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動云計算、大數(shù)據(jù)、3D打印與激光制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、智能機器人制造等高端制造技術(shù)的應(yīng)用和推廣，推動制造業(yè)向高端發(fā)展。在煤礦機械制造行業(yè)，著力解決集開采、掘進、提升、運輸為一體的智能化煤機成套設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)及礦井救生艙的升級換代，智能放頂煤液壓支架制造技術(shù)，解決大牽引力采煤機、大截割功率懸臂式掘進機、自動控制液壓支架、大輸送量刮板輸送機、伸縮式皮帶輸送機等新型煤炭機械設(shè)備制造關(guān)鍵技術(shù)，提升煤機系統(tǒng)集成能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。在煤礦電氣制造行業(yè)，重點發(fā)展具有變頻節(jié)能功能的蓄電池變頻電機車、無齒輪永磁同步變頻驅(qū)動調(diào)速電機、雙風(fēng)機變頻安全排放系統(tǒng)、R型卷鐵心礦用變壓器、礦用隔爆開關(guān)等產(chǎn)品，加大煤礦機電新產(chǎn)品的開發(fā)研發(fā)力度。在水泵、閥門等通用機械制造行業(yè)，重點發(fā)展大流量高揚程抗磨損水泵、機電一體化閥門、流量控制閥、特種泵、焊接閥等特色產(chǎn)品，在產(chǎn)品設(shè)計、功能集成、制造生產(chǎn)等過程采用數(shù)字化、智能化、柔性制造、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，實現(xiàn)產(chǎn)品功能的互聯(lián)、自動控制和智能化，提高產(chǎn)品的附加值。

　　7.新一代信息產(chǎn)業(yè)

　　以百度云計算中心為龍頭，以東城科技創(chuàng)新園為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+”和智慧城市建設(shè)為基礎(chǔ)，延伸云計算上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。突破LED、信息安全、電子設(shè)備制造、云計算、信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生一批黨政電子政務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)控制安全產(chǎn)品、加密類信息安全產(chǎn)品、信息安全終端及服務(wù)器等核心產(chǎn)品。攻關(guān)虛擬化、高性能存儲、云安全、云操作系統(tǒng)等技術(shù)，重視大數(shù)據(jù)升級與應(yīng)用，加大技術(shù)改造提升，推進寬帶骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)升級建設(shè)。發(fā)展智慧城市的軟件開發(fā)和服務(wù)，開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)和規(guī)模化應(yīng)用，加強物聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)，發(fā)展RFID、智能傳感器、系統(tǒng)模塊等感知制造。

　　8.冶金行業(yè)

　　積極開展冶金行業(yè)精深加工技術(shù)研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，推動冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大煤—電—鋁和鋁土礦—氧化鋁—電解鋁—鋁深加工完整產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進煤電鋁一體化發(fā)展。重點發(fā)展新型鋁合金型材及鋁鎂合金材料以及其他優(yōu)良性能的金屬材料。開展大規(guī)格鋁型材和鍛件生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，擴大鋁產(chǎn)品的應(yīng)用范圍。推廣拜耳法、大型預(yù)焙電解槽技術(shù)、先進燒結(jié)技術(shù)、自動化控制技術(shù)，實現(xiàn)冶金工業(yè)的節(jié)能降耗和低碳發(fā)展。跟蹤粉末冶金行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，開展粉末燒結(jié)、粉末注射成形、粉末制備技術(shù)、粉末壓制技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)，加強粉末冶金制件生產(chǎn)工藝和新產(chǎn)品的開發(fā)，推進粉末材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　9.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　圍繞節(jié)能環(huán)保新發(fā)展、水污染防治及污水再生利用、大氣污染防治、固體廢物污染防治與資源化、資源循環(huán)利用、社會生態(tài)修復(fù)的需求，加快節(jié)能環(huán)保共性關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，解決制約我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性難題。加強節(jié)能鍋爐、高效節(jié)能電機、LED照明系統(tǒng)、光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和制造，提升我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。開展煤矸石、粉煤灰等大宗固體廢棄物再生利用技術(shù)，廢舊電池回收及無害化處理技術(shù)，廢舊電器回收及再生資源利用技術(shù)的研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潔凈化、綠色化和資源的循環(huán)利用。推進工業(yè)廢水處理技術(shù)，城市污水處理技術(shù)，工業(yè)煙氣多污染物協(xié)同治理技術(shù)，機動車尾氣凈化技術(shù)，污泥處理處置及資源化技術(shù)，秸稈等生物質(zhì)無害利用技術(shù)，赤泥無害化處理技術(shù)，生活垃圾分類處理技術(shù)，環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警與污染控制技術(shù)，植被恢復(fù)技術(shù)，土壤修復(fù)技術(shù)，礦區(qū)及塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)等的研發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

　　10.陶瓷產(chǎn)業(yè)

　　立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，利用高新技術(shù)改造中低檔生產(chǎn)線，提高陶瓷產(chǎn)品的附加值和檔次，實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)技術(shù)含量高、具有高附加值、地域特色的衛(wèi)生陶瓷、建筑陶瓷、日用陶瓷和工藝陶瓷為主的系列產(chǎn)品。

　　11.磁性材料產(chǎn)業(yè)

　　發(fā)展先進的釹鐵硼表面處理技術(shù)、機械成型技術(shù)、釹鐵硼應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)技術(shù)。研究開發(fā)釹鐵硼燒結(jié)工藝自動化和半自動化操作技術(shù)，N50以上高檔燒結(jié)磁體大批量穩(wěn)定生產(chǎn)技術(shù)，耐高溫、高矯頑力磁體生產(chǎn)技術(shù)，加大高性能磁性材料的研發(fā)和生產(chǎn)。發(fā)展微特電機、新能源車用高檔稀土永磁材料及器件、磁療設(shè)備、永磁傳感器件等磁材終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)、納米磁材制備技術(shù)、釹鐵硼材料再生利用技術(shù)、鈰磁體材料生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值的磁性材料新產(chǎn)品。

　?。ǘ┺r(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域

　　重點圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收等方面的技術(shù)需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新模式，實施特色產(chǎn)業(yè)化工程，力爭在新品種選育技術(shù)、農(nóng)作物高產(chǎn)高效配套技術(shù)、畜牧業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，加大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用力度，全面提升農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平。

　　1.種植業(yè)

　　重點推廣以日光節(jié)能溫室、大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)；以無公害生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)為主的果品、小雜糧安全生產(chǎn)技術(shù)；以優(yōu)新品種選育、集約化栽培、冷鏈物流與保鮮為主的食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)；以道地中藥材種質(zhì)資源選育馴化、GAP種植、初加工為主的中藥材種植和加工技術(shù)；以測土配方施肥和增施有機肥為主的改良培肥土壤技術(shù)和中低產(chǎn)田改良技術(shù)；以精量播種、免耕栽培、立體種植為主的節(jié)本增效技術(shù)；以抗耐旱品種為主的生物抗旱技術(shù)；以生物農(nóng)藥、物理防治為主的農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)；以源頭追朔、地標(biāo)認(rèn)證、品牌宣傳為主的特色農(nóng)產(chǎn)品營銷增值技術(shù)。重點支持發(fā)展冠山連翹、仙人紅薯、西煙小雜糧等地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品；支持西回小米、半溝紅薯等雜糧規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)；支持通過農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷平臺增強對我市無公害小雜糧產(chǎn)品的宣傳、營銷。

　　2.畜牧業(yè)

　　重點推廣適宜性強、增長增收效果明顯的畜牧業(yè)先進實用技術(shù)；以利用秸稈氨化、青貯青綠飼料養(yǎng)殖牛、羊為主的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；以快速檢測、冷鏈物流與保鮮為主的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測及保鮮技術(shù)；以畜禽糞便厭氧發(fā)酵加工生產(chǎn)有機肥為主的固、液體廢棄物高效無害化處理和資源化利用技術(shù)。加強規(guī)?；锪闩欧沤】叼B(yǎng)殖示范基地，肉羊、肉牛育肥規(guī)?；亟ㄔO(shè)，增加肉羊、肉牛的養(yǎng)殖量和年出欄量。加強以基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、養(yǎng)殖專業(yè)合作社為平臺的畜禽服務(wù)體系建設(shè)和畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)測體系建設(shè)。

　　3.林業(yè)

　　重點支持適宜陽泉栽植的造林樹、行道樹、觀賞樹新品種的培育、引進和推廣；支持現(xiàn)有引進的生物質(zhì)能源樹種文冠果的培育、種植；支持在全市發(fā)展林下禽類養(yǎng)殖、林下中藥材種植等林下立體生態(tài)經(jīng)濟；支持在全市開展矸石山區(qū)抗旱造林技術(shù)、核桃低產(chǎn)園改造、核桃豐產(chǎn)管理技術(shù)的推廣應(yīng)用及核桃優(yōu)種采穗圃的建立；支持以智能溫室、連棟大棚等設(shè)施苗木基地為主發(fā)展苗木及花卉業(yè)；支持以翠楓山、獅腦山、藥林寺、冠山、藏山為主發(fā)展森林旅游業(yè)。

　　4.農(nóng)機行業(yè)

　　推廣農(nóng)業(yè)機械化高新技術(shù)，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。在積極推進玉米、馬鈴薯、谷子等糧食作物安全生產(chǎn)全程機械化的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展特色林果經(jīng)濟作物和現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)機械化。加快適用于丘陵山地的中小型農(nóng)機具的推廣應(yīng)用，加快核桃脫皮、中藥材全程機械、玉米秸稈粉粹打捆、農(nóng)藥無人控制噴灑機等農(nóng)機具的推廣及應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。加快農(nóng)機技術(shù)推廣體系和培訓(xùn)體系建設(shè)步伐，培育農(nóng)業(yè)機械化人才隊伍，提升農(nóng)機化技術(shù)服務(wù)和管理能力。

　　5.水利

　　重點推進以滴灌、滲灌、噴灌技術(shù)為主的智能化節(jié)水農(nóng)業(yè)，以水土保持、涵養(yǎng)水源、促進生態(tài)水循環(huán)技術(shù)為主的水循環(huán)建設(shè)，以水產(chǎn)品新品種引進示范、先進適用養(yǎng)殖技術(shù)推廣、循環(huán)高效水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的水面經(jīng)濟發(fā)展。以娘子關(guān)泉域水質(zhì)、水量保護為重點，開展專題研究工作。推動水資源的合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、有效保護。加快農(nóng)田水利建設(shè)工程進度，提升水利科技為水利服務(wù)與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　6.氣象

　　重點支持可快速準(zhǔn)確反映農(nóng)作物長勢、土壤水分動態(tài)變化和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的農(nóng)業(yè)氣象遙感信息分析應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)建立氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)，建立功能全面、設(shè)計先進的糧食安全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系。推動建立密度適宜、布局合理、遙測自動化程度較高的地面觀測站網(wǎng)，提高大氣探測精度。加強人工增雨防雹作業(yè)指揮系統(tǒng)建設(shè)，加快推動特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、糧食作物、經(jīng)濟作物等觀測業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮新裝備、新技術(shù)在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測中的作用，積極推進農(nóng)業(yè)氣象遠(yuǎn)程可視監(jiān)測和自動土壤水分監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)的自動化水平。

　?。ㄈ┥鐣l(fā)展領(lǐng)域

　　以提高人們生活環(huán)境質(zhì)量、維護公共安全為目標(biāo)，緊緊圍繞重點地區(qū)、重點領(lǐng)域人民群眾最關(guān)心的重大民生科技問題，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)，集成適合不同類型、不同層次人群需求的民生改善技術(shù)解決方案，強化技術(shù)成果的示范和推廣，全面提升科技服務(wù)民生的能力。

　　1.醫(yī)療衛(wèi)生

　　加強預(yù)防研究，重點發(fā)展疾病的風(fēng)險評估、早期篩查、預(yù)測預(yù)警及綜合干預(yù)技術(shù)。加快推進健康測量和健康管理等技術(shù)研究，有效降低疾病的患病風(fēng)險與發(fā)生率。加強高發(fā)惡性腫瘤、心腦血管、職業(yè)病、慢性非傳染疾病、老年疾病等重大疾病的臨床診治技術(shù)研究。強化中藥現(xiàn)代化及中西醫(yī)結(jié)合治療關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。注重預(yù)防、康復(fù)、急救及保健技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范，突出意外傷害、生殖保健與婦女兒童健康、環(huán)境因素致病、精神性疾病等臨床應(yīng)用技術(shù)的研究。結(jié)合云計算應(yīng)用，逐步建設(shè)重大疾病預(yù)警、健康信息共享、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理、臨床支持決策、分級醫(yī)療、個人健康管理等平臺，實現(xiàn)慢性病、傳染病、精神性疾病和重點人群的動態(tài)監(jiān)測。

　　2.環(huán)境保護

　　開展水污染控制技術(shù)、噪聲污染控制技術(shù)、飲用水安全保障技術(shù)、可再生資源和廢棄物的綜合利用技術(shù)、工業(yè)過程低溫余熱的高效回收、建筑節(jié)能、交通節(jié)能等關(guān)鍵新技術(shù)的研發(fā)。加強新型污染物治理技術(shù)與裝備開發(fā)，加快推進清潔空氣技術(shù)與土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)，強化環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)與裝備、先進環(huán)境監(jiān)測儀器與智能化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)開發(fā)。支持碳捕捉和封存技術(shù)、替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)等低碳技術(shù)的應(yīng)用，推進節(jié)能減排和降耗。

　　3.電子商務(wù)和現(xiàn)代物流

　　圍繞區(qū)域物流需求，集聚相關(guān)物流企業(yè)，打造完善的第三方專業(yè)物流市場，大力推動物流中心的建設(shè)。發(fā)揮陽泉市獨特區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展煤炭物流、冷鏈物流、快遞物流，建設(shè)信息化、數(shù)字化管理的倉儲、配送系統(tǒng)。加快電子商務(wù)信息平臺建設(shè)，推動線上交易和線下交易的融合互補發(fā)展。加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全、家庭網(wǎng)絡(luò)與智能終端等電子商務(wù)平臺、應(yīng)用軟件和終端設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。圍繞電子商務(wù)交易、加密與電子認(rèn)證、無線射頻識別、在線支付、信用管理、供應(yīng)鏈管理、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的重要業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)。加快移動電子商務(wù)平臺建設(shè)，加快業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。推進物流條形碼、電子數(shù)據(jù)交換、管理信息系統(tǒng)、射頻技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、企業(yè)資源計劃等物流技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。加強物流技術(shù)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采用專用物流技術(shù)裝備。

　　4.公共安全

　　研發(fā)應(yīng)用水電氣地下管網(wǎng)安全監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)，重大危險源監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)，應(yīng)急處置和救援的決策支持系統(tǒng)。全面提高食品安全保障技術(shù)能力，建立從源頭到餐桌的食品生產(chǎn)安全檢測、控制及管理技術(shù)體系，完善食品安全保障及應(yīng)急處置技術(shù)體系。加強重大疫情的監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急防控技術(shù)研究，突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大災(zāi)害事故的快速救治標(biāo)準(zhǔn)化方案研究，研制、推廣維護社會穩(wěn)定、打擊犯罪、提高執(zhí)法能力的技術(shù)及裝備。

　　5.文化創(chuàng)意

　　大力提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科技集成應(yīng)用水平。加強高新技術(shù)在設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代傳媒等領(lǐng)域的集成應(yīng)用。支持鄉(xiāng)村旅游、文化休閑旅游等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。支持創(chuàng)新設(shè)計、計算機輔助工業(yè)設(shè)計與概念設(shè)計、媒體設(shè)計、品牌設(shè)計等工業(yè)設(shè)計技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

　　6.交通運輸

　　圍繞綠色交通、低碳交通、智能交通建設(shè)，提升交通施工及養(yǎng)護、交通運輸管理、安全管理及應(yīng)急機制、信息化等方面的交通科技含量。力爭在交通運輸管理與信息化技術(shù)、交通安全與應(yīng)急管理技術(shù)、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展交通技術(shù)等方面應(yīng)用一批成果，緩解城市交通擁堵。

　　7.城鎮(zhèn)化

　　為促進城市和城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展，開展低碳建筑、低碳環(huán)境、低碳生活等相關(guān)重大問題研究。支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科學(xué)研究和開發(fā)，建立健全環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推動建筑節(jié)能和綠色建筑技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用。推進舊城改造、生態(tài)新城開發(fā)、縣城和中心鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互惠的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，把陽泉打造成為“生態(tài)、智慧、宜業(yè)、宜居”的現(xiàn)代化城市。

　　四、實施科技重大創(chuàng)新工程

　　圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，以科技創(chuàng)新為核心，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)科技發(fā)展的重大突破和融合創(chuàng)新，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力。通過實施科技重大工程，在重點領(lǐng)域進行有效突破，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技支撐。

　?。ㄒ唬盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”融合工程

　　順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)＋”相結(jié)合，以融合促創(chuàng)新，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟聚集，推動生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推進生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。推進設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。推廣基于環(huán)境感知、實時監(jiān)測、自動控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，進一步擴大電子商務(wù)發(fā)展空間。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，加快發(fā)展我市的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸、綠色生態(tài)、社會管理、銀行金融等行業(yè)的深度融合，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，大幅提升公共服務(wù)能力，提高社會的信息化水平。

　?。ǘ┲腔鄢鞘型七M工程

　　圍繞建設(shè)國家級“智慧城市”試點市的總體部署，實施信息化帶動策略和信息化、工業(yè)化融合發(fā)展策略，建設(shè)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智能城市。以推進新一代寬帶移動通訊網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機，建設(shè)覆蓋城市車站、廣場、公園、大型商場、學(xué)校等主要公共場所的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)連接所有市直部門、區(qū)縣政府和相關(guān)單位的政務(wù)光纖網(wǎng)絡(luò)。以國內(nèi)領(lǐng)先模式建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中心，包括人口、法人和空間地理、宏觀經(jīng)濟運行等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。充分整合現(xiàn)有信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)，采用自助終端、網(wǎng)上查詢、移動通訊等多種服務(wù)方式，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門的綜合應(yīng)用和數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建統(tǒng)一、安全、方便使用的公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。以數(shù)字城管、智慧供熱、智慧電力、智慧交通、智慧安全等專項應(yīng)用為重點，大力推進智慧陽泉的建設(shè)。

　　支持企業(yè)逐步發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，加快應(yīng)用產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)、辦公自動化(OA)、企業(yè)資源計劃(ERP)、自動物料儲運系統(tǒng)、現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)(CIMS)等，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)自動化水平。推進信息化向服務(wù)業(yè)滲入，提高服務(wù)業(yè)的智能水平和服務(wù)水平。推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)與城市管理、市民生活的高度融合，實現(xiàn)城市基本要素的感知自動化、功能智慧化和管理智慧化。加強農(nóng)村信息化建設(shè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和農(nóng)資、農(nóng)機采購等農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng)。建立農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品價格、生態(tài)災(zāi)害等動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)。建立并完善全市范圍的多功能教育信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度地實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。重點支持貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)接入遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，逐步完善全市通用的、涵蓋高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的公用教育信息資源庫，并積極提高應(yīng)用水平和效益。加強衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進信息技術(shù)在遠(yuǎn)程醫(yī)療、疫情監(jiān)控、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、計劃生育、衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，降低醫(yī)療成本，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。推進行政審批電子監(jiān)察信息系統(tǒng)、公文電子傳輸系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會議系統(tǒng)、城市數(shù)字管理系統(tǒng)、電子應(yīng)急處置系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提高政府對城市的管理水平和服務(wù)能力。

　?。ㄈ┟禾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型工程

　　圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，依托產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的高端化和多樣化。一是大力推動煤炭深加工技術(shù)發(fā)展，提升煤炭產(chǎn)業(yè)附加值，提高煤炭產(chǎn)品的洗選配比例，提高煤炭質(zhì)量，提高煤炭產(chǎn)業(yè)市場競爭力。二是全力推進煤電鋁一體化創(chuàng)新發(fā)展。充分利用豐富的鋁土礦資源，大力發(fā)展鋁工業(yè)，積極推進煤電鋁一體化發(fā)展。三是全力推動煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)”的新型轉(zhuǎn)化力度，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成現(xiàn)代煤化工為主，傳統(tǒng)煤化工為基礎(chǔ)，煤基精細(xì)化工、化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局。四是大力推進煤層氣抽采及綜合利用技術(shù)發(fā)展。開展煤層氣先進勘探、煤層氣抽采技術(shù)和安全集輸技術(shù)研究，推動煤層氣綜合利用技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)抽采全覆蓋。五是大力發(fā)展煤機裝備制造業(yè)。提高企業(yè)在煤礦綜合機械化采掘全套設(shè)備、井下電器設(shè)備等方面的研發(fā)制造能力，重點支持自動化智能化采掘重型機械裝備、安全監(jiān)控信息化系統(tǒng)、現(xiàn)代煤化工裝備的技術(shù)進步。六是提高煤炭工業(yè)廢物綜合利用水平。通過發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目和煤矸石、粉煤灰綜合利用項目，提高煤矸石、粉煤灰等工業(yè)廢物的綜合利用水平。

　?。ㄋ模?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程

　　落實全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。在裝備制造業(yè)方面，開展煤機、煤電裝備制造和泵、閥通用機械的研究示范，發(fā)展光電、環(huán)保等高端裝備制造。在信息產(chǎn)業(yè)方面，開展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)及地理信息等相關(guān)軟硬件產(chǎn)品及平臺的應(yīng)用示范，開展信息化和工業(yè)化融合關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。在新能源領(lǐng)域，開展光伏發(fā)電、風(fēng)電、瓦斯發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電的示范應(yīng)用。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展煤層氣液化、煤層氣提取納米碳材料、半導(dǎo)體照明材料、鋁鎂合金材料、煤化工新材料、高端耐火材料、非金屬材料、智能材料等。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，加大對城市礦產(chǎn)和固體廢棄物綜合利用，余熱回收利用，低碳技術(shù)利用和粉煤灰、煤矸石、赤泥綜合利用等技術(shù)的研究推廣。在生物領(lǐng)域，開展生物復(fù)合肥、生物農(nóng)藥（獸藥）、道地藥材種植和深加工等技術(shù)研發(fā)。

　?。ㄎ澹┑吞紕?chuàng)新發(fā)展工程

　　落實《陽泉市低碳創(chuàng)新行動計劃》，實施重大低碳建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)減碳計劃、企業(yè)低碳行動、低碳科技創(chuàng)新行動。在煤炭開發(fā)利用方面，實施煤炭分級高效轉(zhuǎn)化技術(shù)，高附加值化學(xué)品和高效燃?xì)庵苽浼夹g(shù)、煤炭高效洗選技術(shù)、劣質(zhì)煤提質(zhì)技術(shù)以及煤基化工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)煤炭資源的清潔化、高效化開發(fā)利用。以煤層氣抽采利用為主線，開展示范區(qū)域性井上下聯(lián)合抽采技術(shù)研究，打造煤層氣抽采利用完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源高效利用與碳減排、技術(shù)創(chuàng)新與裝備制造的協(xié)同發(fā)展。針對煤炭、焦化、電力、鋼鐵、化工、水泥行業(yè)的典型能耗過程，研究和推廣過程優(yōu)化設(shè)計、工業(yè)余熱回收新途徑，實現(xiàn)系統(tǒng)高低溫余熱資源的高效利用。以重要燃煤行業(yè)CO2集中排放源的吸附捕集利用為主線，建立CO2資源化轉(zhuǎn)化綜合配套技術(shù)體系，實現(xiàn)CO2資源的規(guī)?；咝мD(zhuǎn)化，打造CO2利用創(chuàng)新鏈。以開發(fā)新型能源為主線，開展太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及裝備研制，形成高端化風(fēng)電設(shè)備創(chuàng)新鏈。加強沼氣技術(shù)推廣。推進頁巖氣開采和利用技術(shù)研發(fā)。在社會生活領(lǐng)域，倡導(dǎo)低碳出行，推行低碳辦公，建設(shè)低碳建筑，促進低碳消費。

　?。┺r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化工程

　　加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，走以集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機化為主導(dǎo)的發(fā)展之路。完善土地有序高效流轉(zhuǎn)，大力倡導(dǎo)無公害農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。抓好與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，推動降本增效提質(zhì)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進以新品種新技術(shù)新材料的引進示范和推廣為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點扶持畜牧、核桃、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和小雜糧、中藥材、養(yǎng)蜂、水果、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新研究，支持農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)做大做強，發(fā)揮舉龍頭、帶基地、連農(nóng)戶的作用。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài)發(fā)展。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。建設(shè)陽泉農(nóng)產(chǎn)品實體和網(wǎng)上交易平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上支付等公共服務(wù)平臺。

　　（七）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展工程

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為契機,大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè),重點發(fā)展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢等科技服務(wù)。整合現(xiàn)有的科技服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)科技服務(wù)資源的聚集和集中。大力培育和壯大科技服務(wù)市場主體,引導(dǎo)社會資本積極投資科技服務(wù)業(yè),鼓勵“引進來、走出去”,培育一批國內(nèi)外知名的科技服務(wù)機構(gòu)和骨干企業(yè),促進科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展。鼓勵服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新,利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等技術(shù),大力推動科技服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷催生新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)，重點延伸我市文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造精品文化、精品旅游，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。積極發(fā)展刻花瓷、砂器、煤雕、陶器等傳統(tǒng)工藝文化產(chǎn)業(yè)和動漫、科幻等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，推進物流資源的整合與重組，發(fā)展電商、快遞、連鎖經(jīng)營、線上線下等新型業(yè)態(tài)，提升物流產(chǎn)業(yè)的社會化、專業(yè)化水平。

　　五、創(chuàng)新發(fā)展舉措

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動，要推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)力。通過統(tǒng)籌推進科技、經(jīng)濟和政府治理三方面體制機制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力，構(gòu)建各類創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)互動和創(chuàng)新要素順暢流動，高效配置的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

　?。ㄒ唬┥罨萍脊芾眢w制改革

　　加快轉(zhuǎn)變政府管理職能，簡政放權(quán)，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、頂層設(shè)計、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的監(jiān)督指導(dǎo)等職能，加強科技發(fā)展的總體部署和宏觀管理，提高服務(wù)能力。組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會、建立市科技計劃管理部門聯(lián)席會議制度，對全市科技戰(zhàn)略進行布局和設(shè)計，對全市科技重大項目進行聯(lián)審與評價。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點、焦點、難點，建立與國家、省五大科技計劃相對接的市級科技計劃體系，形成依托專業(yè)機構(gòu)管理科研項目的機制。進一步制定和完善市科技專項資金（基金）管理使用辦法，建立符合科研規(guī)律、適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的科技經(jīng)費管理新模式。創(chuàng)新財政支持方式，提高使用效益。逐步建立統(tǒng)一的科技計劃管理信息系統(tǒng)。強化對科技計劃項目的過程管理和綜合績效評價。進一步建立健全科技成果評價制度，改革完善科技獎勵制度，充分發(fā)揮科技成果獎勵在激發(fā)科技創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

　?。ǘ娀髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位

　　建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，吸納企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、政策和重大科技項目的決策，提升企業(yè)在科技事務(wù)上的話語權(quán)。鼓勵以企業(yè)為主體積極申報各級技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)類項目，保證80%的市級技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用類項目由企業(yè)承擔(dān)。圍繞特色和優(yōu)勢領(lǐng)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)，重點在工業(yè)固體廢棄物綜合利用、鋁礬土綜合利用、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)支持企業(yè)自建與聯(lián)合組建重點共性技術(shù)（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。加大高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，采取“一企一策”，建立重點培育企業(yè)名錄，引導(dǎo)企業(yè)在自主知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺和團隊建設(shè)等方面加大力度，提升自主創(chuàng)新能力。鼓勵民間資本投資科技型小微企業(yè)，鼓勵科技人員領(lǐng)辦或參與創(chuàng)辦科技型小微企業(yè)。鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，基于眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌方式，為小微企業(yè)開展創(chuàng)新活動提供保障。實施創(chuàng)新型中小微企業(yè)培育工程，重點將一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，持續(xù)創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)品和服務(wù)在行業(yè)和細(xì)分市場占一定規(guī)模的小微型企業(yè)納入培育體系，扶持企業(yè)走專精特新之路。探索實施科技小巨人企業(yè)培育計劃，通過技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作等方式，對現(xiàn)有中小企業(yè)進行改造，增加科技含量，促進一批中小企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛盍?、發(fā)展快的科技型中小企業(yè)。

　　學(xué)習(xí)借鑒科技創(chuàng)新券政策，采取事后補助的方式，支持科技型中小微企業(yè)向創(chuàng)新機構(gòu)購買技術(shù)咨詢、檢驗檢測、科研設(shè)備使用、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。探索政府支持企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制，將商業(yè)模式創(chuàng)新納入科技計劃予以支持。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和市場優(yōu)勢，完善企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和信息流等體系，在產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)品、經(jīng)營模式等方面全面創(chuàng)新，培育一批具有創(chuàng)新活力和動力的新業(yè)態(tài)。探索運用財政補助機制激勵引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，有計劃、持續(xù)性地增加研發(fā)投入。落實國有企業(yè)研發(fā)投入視同利潤制度。全面落實普惠性財稅優(yōu)惠政策，加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)部分所得稅試點政策的落實力度，推動企業(yè)加大在科技創(chuàng)新的投入。

　　建立廳市會商機制，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新體系建設(shè)等方面爭取省廳更多支持。支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建由骨干企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的科技攻關(guān)機制，解決制約區(qū)域、行業(yè)發(fā)展的共性問題和難題。加強各類技術(shù)交流合作，引導(dǎo)企業(yè)走出去，引進來，開展多層次、高水平的科技合作。支持有條件的企業(yè)在市外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)，吸引外地企業(yè)或研發(fā)機構(gòu)在市內(nèi)建立研發(fā)機構(gòu)或分支機構(gòu)。推進軍民融合創(chuàng)新，實現(xiàn)軍工與地方優(yōu)勢互補。

　　實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用和保護。健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)及平臺。推動企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，健全權(quán)利人維權(quán)機制。加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒行為的打擊力度，將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，拓展專利保險業(yè)務(wù)，建立知識產(chǎn)權(quán)評估規(guī)范。進一步實施專利驅(qū)動戰(zhàn)略。制定基于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技資源和人才現(xiàn)狀實際的專利獎補政策，通過政策引導(dǎo)，提升專利申請量和申請質(zhì)量，保證專利授權(quán)量和發(fā)明專利擁有量，加速專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

　　（三）培育集聚創(chuàng)新型人才

　　出臺陽泉市招才引智的政策措施，建設(shè)好開發(fā)區(qū)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，實施高端創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程、海外急需緊缺高層次人才引進工程、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程。依托重大科研和工程項目、重點學(xué)科和科研基地、國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流和合作項目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)，利用3～5年的時間，引進和培養(yǎng)10～20個在我市國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動產(chǎn)業(yè)升級或?qū)崿F(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊。

　　鼓勵陽泉籍在外創(chuàng)業(yè)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)。落實重獎科技功臣和科技企業(yè)家的制度，加強對優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和青年人才的獎勵，建立以能力和貢獻為導(dǎo)向的評價和激勵機制。普通高校和職業(yè)學(xué)校要針對本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和人才需求，優(yōu)化學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)本土技能型人才。各類企業(yè)在享受政府人才政策上一視同仁，加快集聚和儲備一批能承接本地產(chǎn)業(yè)，具有較強轉(zhuǎn)化、吸收、再創(chuàng)新、再提升能力的本土創(chuàng)新人才。打破身份限制，改進科研人員薪酬和崗位管理制度，鼓勵高校、科研院所科研人員到企業(yè)和各類組織中兼職。經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，科研人員可帶著科研項目和成果到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，三年保留原有身份和職稱不變。貫徹和落實促進科技成果轉(zhuǎn)化法，完善科技成果轉(zhuǎn)化的利益分享機制，提高骨干團隊、成果主要完成者受益的比例。鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

　　（四）整合科技資源打造創(chuàng)新平臺

　　整合陽泉經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和東城科技創(chuàng)新園的優(yōu)勢資源，聚合科技創(chuàng)新要素，實施園區(qū)提質(zhì)升級創(chuàng)新工程，加快創(chuàng)建國家級、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。統(tǒng)籌全市工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，實施升級再造工程，圍繞產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，完善園區(qū)專業(yè)技術(shù)支撐平臺、科技金融服務(wù)平臺和綜合公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大研發(fā)機構(gòu)引進和建設(shè)支持力度，推進科技創(chuàng)新資源聚集與共享，提升科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，建成基本滿足科技創(chuàng)新需求的物質(zhì)和信息支持體系。將園區(qū)建設(shè)成為全市開放創(chuàng)新的引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚地、新興產(chǎn)業(yè)的策源地。

　　落實促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展系列政策，實施科技企業(yè)孵化器提質(zhì)擴容工程。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園孵化器（國家級科技企業(yè)孵化器）要開工建設(shè)二期工程，拓展孵化器發(fā)展空間，建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系。繼續(xù)完善平定金潭小微企業(yè)孵化器、盂縣育鑫園企業(yè)孵化器、郊區(qū)萬新科技創(chuàng)業(yè)孵化器、開發(fā)區(qū)企業(yè)孵化器等科技企業(yè)孵化器的建設(shè)，推動孵化器圍繞區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，建立科技創(chuàng)新平臺、技術(shù)支持服務(wù)平臺、科技資源共享平臺、科技金融投資體系，完善園區(qū)配套服務(wù)，引入法律、財務(wù)、評估、擔(dān)保等中介服務(wù)機構(gòu)，建立一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)辦理平臺。鼓勵民營企業(yè)、陽煤集團等大型企業(yè)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)各類專業(yè)性孵化器。到2020年，全市孵化器數(shù)量顯著增加，孵化面積達到15萬平方米以上，基本形成以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園為龍頭，各縣區(qū)孵化器和企業(yè)專業(yè)孵化器互補互助，科技資源聚集，產(chǎn)業(yè)特色明顯，服務(wù)體系齊全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，科技示范、帶動作用明顯的區(qū)域科技孵化體系。

　　落實我市《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新的實施辦法》，實施眾創(chuàng)空間建設(shè)示范和推進工程。在創(chuàng)業(yè)資源豐富和配套服務(wù)設(shè)施相對齊全的社區(qū)和區(qū)域，建設(shè)一批以特定科技基礎(chǔ)設(shè)施、行政服務(wù)體系、人居環(huán)境為支撐的科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)。發(fā)揮高等學(xué)校、科技園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、科技社團、科技企業(yè)等的作用，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等孵化模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，廣泛實施眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌方式，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。到2020年，建成省級眾創(chuàng)空間5家，市級眾創(chuàng)空間15家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1家。

　　整合科技資源，建立全市統(tǒng)一的科技資源共享平臺，充分利用全省大型科研儀器、數(shù)據(jù)、文獻等各種科研共享服務(wù)平臺，為科技人員開展科研活動提供資源保障。優(yōu)化科技資源，構(gòu)建集技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、信息發(fā)布及咨詢服務(wù)功能為一體的技術(shù)轉(zhuǎn)移共享平臺，重點支持生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，促進國內(nèi)外先進適用的科技成果在我市及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。積極引進國內(nèi)外高端科技服務(wù)機構(gòu)，建立一站式科技創(chuàng)新服務(wù)模式，為產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化搭建科技信息和交易平臺。加強基層科技服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞縣、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，擴大縣域科技資源共享范圍，面向企業(yè)、園區(qū)提供信息、人才和技術(shù)等綜合服務(wù)。

　　（五）促進科技成果轉(zhuǎn)化

　　支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密合作的成果轉(zhuǎn)化機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造科技成果有序快速轉(zhuǎn)化的市場體系。加大科技成果轉(zhuǎn)化資金扶持力度，推動重大科技成果和關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化。通過貸款貼息、融資擔(dān)保等方式，引導(dǎo)社會資金投資科技成果產(chǎn)業(yè)化。完善技術(shù)交易體系，逐步建立科技成果交易中心。大力發(fā)展技術(shù)咨詢、成果評估、交易仲裁等技術(shù)服務(wù)中介組織，完善技術(shù)商品價格形成機制，活躍技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易，使科技成果產(chǎn)業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的重要途徑。

　　激發(fā)創(chuàng)新主體科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性，完善科技成果流通渠道，本地成果優(yōu)先在本地轉(zhuǎn)化。一是鼓勵我市的科技成果和專利首先在市內(nèi)轉(zhuǎn)化，本地科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的，本地政府要優(yōu)先采購使用。對本地科技成果在產(chǎn)業(yè)化后優(yōu)先使用本地產(chǎn)品并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，以一事一議方式給予獎勵。二是支持本地企業(yè)聯(lián)合科研院校組織技術(shù)研發(fā)，提升我市科技成果水平，提高科技成果轉(zhuǎn)化源頭的價值。三是改革科技成果評價和獎勵辦法，提高獎勵額度，鼓勵企業(yè)積極申報省級科技成果，實行科技成果后補助政策。四是建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，形成互聯(lián)、互動、互補、互通的技術(shù)市場體系。

　?。┙⒍嘣萍纪度谫Y體系

　　要把科技投入作為公共財政預(yù)算的保障重點，穩(wěn)定支持重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。進一步優(yōu)化財政科技投入結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，撬動社會資金投入科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。加快市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金資本金募集和運作進度，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索設(shè)立市科技成果轉(zhuǎn)化基金，支持實施重大科技專項、行業(yè)共性技術(shù)研究、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化以及科技小巨人企業(yè)的成長。探索設(shè)立市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持實施眾創(chuàng)空間建設(shè)示范工程，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激活全社會的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)新存量。創(chuàng)新財政資金支持方式，綜合運用穩(wěn)定性支持、引導(dǎo)性支持、獎勵和后補助、貸款貼息、購買服務(wù)、階段參股、風(fēng)險補償?shù)确绞剑龑?dǎo)金融和投資機構(gòu)、民間資本參與科技重大專項和科技計劃的實施。鼓勵國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股份投資基金、天使投資等在我市開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

　　全面落實《關(guān)于全面推動陽泉金融振興的實施意見》，鼓勵金融機構(gòu)開展科技融資租賃業(yè)務(wù)，面向科技型企業(yè)設(shè)計相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。市商業(yè)銀行科技支行要創(chuàng)新特色科技信貸品種，運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押和訂單貸款等金融工具，加強對科技型企業(yè)進行科技創(chuàng)新的信貸支持。支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”金融技術(shù)的應(yīng)用，鼓勵金融機構(gòu)建立股權(quán)眾籌、P2P線上融資平臺，為中小微科技企業(yè)提供新型融資服務(wù)。研究搭建科技金融綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)金融資源和科技企業(yè)的聚集和對接，推動金融機構(gòu)增加對科技企業(yè)的授信規(guī)模。落實《陽泉市加快推進多層次資本市場發(fā)展的實施細(xì)則》，鼓勵有條件的企業(yè)上市融資，對在上交所、深交所和“新三板”上市的企業(yè)，由市級財政給予一次性補助。鼓勵科技型中小企業(yè)在場外股權(quán)交易市場掛牌，發(fā)行私募債券，實現(xiàn)股權(quán)交易融資。制定和出臺促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新風(fēng)險投資發(fā)展的激勵政策，鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)、個人和境內(nèi)外投資機構(gòu)積極從事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和科技創(chuàng)業(yè)活動。積極建立多元化的風(fēng)險資本退出機制和科技投入資本的收益保證機制，促進科技和金融的良性互動發(fā)展。

　　六、保障措施

　　（一）建立科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)考核機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實樹立強烈的科技創(chuàng)新意識，要學(xué)創(chuàng)新、想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新，主動支持、引導(dǎo)和服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。各級黨委和政府要把科技工作擺上重要議事日程，強化一把手抓第一生產(chǎn)力的工作機制，明確各自職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將科技創(chuàng)新落到實處任務(wù)。要進一步完善干部考核機制，將科技創(chuàng)新發(fā)展成效納入干部綜合評價指標(biāo)體系，定期組織進行專項督查，年終進行考核評價。加強科技管理部門的自身建設(shè)，進一步深化科技體制改革，簡政放權(quán)，落實鼓勵激勵政策，充分激活全社會的創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛力。

　?。ǘ┞鋵嵖萍颊叻ㄒ?guī)，改善科技創(chuàng)新政策環(huán)境。認(rèn)真落實《科學(xué)技術(shù)進步法》、《專利法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)和條例，加大對科技創(chuàng)新活動和科技創(chuàng)新成果的法律保護力度，依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和科技成果的違法行為。進一步強化各級政府對科技進步和創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，完善科技工作的協(xié)調(diào)機制，科學(xué)合理的考核機制和考核指標(biāo)體系。加強科學(xué)技術(shù)普及工作，保障科學(xué)技術(shù)進步與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理。推行技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配的激勵政策，強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制。完善財稅、金融、政府采購、人才隊伍建設(shè)等政策措施，為科技創(chuàng)新提供政策保障。

　?。ㄈ┘訌娚鐣蒲姓\信體系建設(shè)。加強科研誠信教育和宣傳，營造科研誠信氛圍?？蒲泄芾頇C構(gòu)要為申請、執(zhí)行、評估評審項目的單位和個人建立科研誠信檔案，作為審批申請項目、承擔(dān)評估評審工作的依據(jù)。科研人員申報科研項目或科研獎勵、提交科研成果時，對材料的真實性予以承諾，秉承后果自負(fù)的原則；對誠信違規(guī)行為予以懲罰，采取撤銷科研計劃、收回科研資助、否認(rèn)科研成果等措施，并對相關(guān)人員在一定時間范圍內(nèi)的科研活動予以限制。加大公共監(jiān)督力度，建立項目申報、獎勵評審、科研考核的公示機制及平臺，擴大公眾對科技活動的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強科學(xué)研究同行的監(jiān)督，在政策監(jiān)督機制的層面上進一步促進科研誠信的建設(shè)。

　?。ㄋ模I造崇尚科技，勇于創(chuàng)新，寬容失敗的環(huán)境。實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要，建設(shè)科普畫廊、科普基地，經(jīng)常性舉辦科普展覽、科技報告會。開展“科普惠農(nóng)、科普益民、科普強企、科普助教”四大科普計劃，組織青少年科技創(chuàng)新大賽、青少年機器人競賽、職工技術(shù)比武、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動。充分利用全國科技活動周和全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，加強政策宣傳，展示創(chuàng)業(yè)成果，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供展示平臺。積極參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動，促進投資對接和互動交流。拓寬傳播渠道，引導(dǎo)各類媒體宣傳重大科技成果、典型創(chuàng)新人物和企業(yè)，推廣成功經(jīng)驗。在勞動競賽和“五一”立功表彰活動中要積極發(fā)現(xiàn)和表彰科技創(chuàng)新人才和團隊，培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、追求卓越、寬容失敗的創(chuàng)新文化。

　?。ㄎ澹┩七M科技創(chuàng)新廉潔發(fā)展。健全防腐促廉工作機制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立廉潔發(fā)展理念，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和從政道德教育，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把廉潔從政作為“工作底線”嚴(yán)格堅守，自覺接受群眾監(jiān)督，著力增強推動廉潔發(fā)展的主動性和自覺性，帶頭廉潔自律，帶頭廉潔用權(quán)。按照權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確政府權(quán)力運行邊界，完善依法決策機制，提高依法執(zhí)政水平，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，進一步改進工作作風(fēng)，切實推進科學(xué)施政、依法從政、從嚴(yán)治政、清廉從政，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。